全面注册制2023实行什么制度？

全面注册制是指所有股票上市制度都实行注册制度。目前，a股市场有创业板和科技创新板。新股上市前5个交易日没有涨跌限制，5个交易日后涨跌限制为20%。有盘后定价交易，上海和深圳实行审批制度。

注册制度是指企业发行股票时，向有关机构提交各种信息，监管机构审查企业提交的报告，不审查，最终将企业发行的价值交给市场。

当前全面实行股票发行注册制的主要考虑是什么？

全面实施股票发行注册制度是贯彻党的二十大精神，全面深化资本市场改革的重大举措。2018年11月5日，习近平总书记宣布在上海证券交易所设立科技创新板和试点注册制度，标志着注册制度改革进入实施阶段。此后，科技创新板、创业板、北交所试点登记制度相继顺利实施，为股票发行登记制度的全面实施奠定了基础。总的来说，经过四年的试点，市场各方对注册制度的基本结构和制度规则得到了全面的认可，推广到全市场的条件也得到了满足。

股票发行注册制度全面实施的主要任务是解决制度安排的完善定型和推广问题。通过本次改革，优化统一登记制度的制度安排，适用范围涵盖上海证券交易所、深圳证券交易所、北京证券交易所、国家股票转让制度等国家证券交易场所，涵盖各种公开发行股票行为。这对于完善资本市场功能、落实创新驱动发展战略、更好服务高质量发展都具有重要意义。

注册制与核准制的实质区别是什么？

注册制度改革当然不仅仅是将审计主体从中国证监会转移到证券交易所，本质上是政府与市场关系的调整。通过充分贯彻以信息披露为核心的理念，使整个发行和上市过程更加标准化、透明和可预测。首先，大幅优化发行条件。改革后，审核部门不再判断企业的投资价值，只保留企业公开发行股票的必要资质和合规条件，尽可能将审批制下的实质性门槛转化为信息披露要求。第二，切实保证信息披露的质量。注册制度的实施并不意味着质量要求的放松，审计检查更加严格。审计工作主要通过查询进行，督促发行人真实、准确、完整地披露信息。同时，综合利用多要素验证、现场监督、现场检查、投诉报告验证、监督执法等方式，巩固发行人信息披露的第一责任，中介机构的“看门人”责任。第三，坚持开门审核。所有审计登记的标准、程序、内容、流程和结果都向公众公开，公共权力的整个过程透明，严格制衡，接受社会监督，与审批制度有根本区别。

以信息披露为核心的注册制度改革有哪些优化？

注册机制的审核是注册制改革的重点。本次改革将总结试点注册制度的经验，统一完善以信息披露为核心的注册制度安排。总体思路是保持交易所审计，中国证监会注册的基本结构不变，进一步明确交易所与中国证监会的职责分工，提高审计注册的效率和可预测性。

对注册程序进行优化。在交易所审计环节，进一步巩固交易所发行和上市审计的主要责任，交易所对企业是否符合发行条件、上市条件和信息披露要求进行全面审计。中国证监会同时检查发行人是否符合国家产业政策和板块定位，并及时指导交易所审计中遇到的重大问题。在中国证监会的注册过程中，中国证监会根据交易所的审计意见，在20个工作日内决定是否同意发行人的注册申请。

统一注册制度。整合上海证券交易所、深圳证券交易所试点注册制度规则，制定统一的首次公开发行股票注册管理办法和上市公司证券发行注册管理办法，北京证券交易所注册制度规则与上海证券交易所、深圳证券交易所整体一致。交易所制定并修订了本所统一的股票发行上市审计业务规则。

完善监督制衡机制。中国证监会加强对交易所审计工作的协调、监督和考核，督促交易所提高审计质量，关闭资本市场入口。在发行、上市、再融资、并购重组、退市、监管执法等各个环节建立健全的监管制约机制。对腐败“零容忍”，不敢腐败，不能腐败，不想腐败，持之以恒。

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