一、过去一年和五年工作回顾

过去一年：

全年国内生产总值增长3%

全年增值税留抵退税超过2.4万亿元

脱贫人口务工规模超过3200万人

过去五年：

国内生产总值增加到121万亿元，五年年均增长5.2%

粮食产量连年稳定在1.3万亿斤以上

城镇新增就业年均1270多万人

经过八年持续努力，近1亿农村贫困人口实现脱贫

二、今年发展主要预期目标

国内生产总值增长5%左右

城镇新增就业1200万人左右

居民消费价格涨幅3%左右

粮食产量保持在1.3万亿斤以上

三、对今年政府工作的建议

财政：积极的财政政策要加力提效。赤字率拟按3%安排

税费优惠：对现行减税降费、退税缓税等措施，该延续的延续，该优化的优化

就业：把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置

疫情防控：推进疫苗迭代升级和新药研制，切实保障群众就医用药需求

消费：稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复

政府投资：今年拟安排地方政府专项债券3.8万亿元

制造业重点产业链：集中优质资源合力推进关键核心技术攻关

数字经济：提升常态化监管水平，支持平台经济发展

民营经济：依法保护民营企业产权和企业家权益，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大

引进外资：推动外资标志性项目落地建设

防范化解重大经济金融风险：有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况。防范化解地方政府债务风险，优化债务期限结构

乡村振兴：发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道

绿色转型：推动重点领域节能降碳，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战

住房：支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题

教育：推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化

医疗：推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局

社会保障：加强养老服务保障，完善生育支持政策体系

港澳发展：支持港澳发展经济、改善民生

台湾问题：坚定反“独”促统，推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程

昨天发布的《关于2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告》根据报告，中央本级支出37890亿元，增长6.5%。其中：一般公共服务支出1567.99亿元，下降0.7%；外交支出548.36亿元，增长12.2%；国防支出15537亿元，增长7.2%；公共安全支出2089.72亿，增长6.4%；教育支出1554.79亿元，增长2%；粮油物资储备支出1328.78亿元，增长13.6%；债务付息支出7230元，增长10.8%；外媒比较关注的是国防支出。

一年一度的两会周末正式开始，今年的中央政府工作目标也明晰，政府工作报告提出增长目标5%左右，稳增长基调明确，没有期待中的大规模刺激经济，给未来政策端望持续发力稳增长的机会，财政政策方面，报告提出2023年财政预算赤字率在3.0%、拟安排专项债额度达到3.8万亿，对比2022年的赤字率2.8%和专项债额度3.65万亿，财政支持经济的力度进一步增长，经济的恢复在稳定的基调不变，更多的依靠稳定的增长和消费的恢复，政策做稳定预期，不做刺激性的拉升GDP,对于基建的预期也是不能过高，从四季度以来，市场一直对两会的经济政策是有着强预期，经济基本面是弱现实，也就是这段时间说的“强预期，弱现实”，两会代表强预期的政策兑现。2月份制造业采购经理指数（PMI）为52.6%，比上月上升2.5个百分点；非制造业商务活动指数为56.3%，比上月上升1.9个百分点；综合PMI产出指数为56.4%，比上月上升3.5个百分点。PMI数据明显的超预期，形成了强现实，当下应该进入“强现实，弱预期”的阶段。

上周大金融行业对大盘支撑较为明显，题材上chatGPT等数字经济继续强势，新崛起的题材是央企为代表的中字头企业板块，在运营商为代表的电信行业今年以来强势引领下，本周的市场热情在央企中继续扩散的概率较大，硬科技类和赛道的成长股持续的跑输市场，继续下跌较为明显，两会后从“强预期，弱现实”到“强现实，弱预期”的转变后，才可能有真正就机会。

 

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